ssss

  1. Оказание маркетинговых и консалтинговых услуг
    "ЦПИ" поможет спланировать Ваш бизнес, предлагая экспертную оценку влияния политических и экономических изменений на деловую активность в Сахалинской области.
  2. Своевременное получение аналитических документов
    Мы предлагаем Вам анализ инвестиционных возможностей в наиболее перспективных отраслях Сахалинской области.


В зоне строгого режима


Тут на днях мне попался на глаза пресс-релиз сахалинских правозащитников о букете нарушений трудового и налогового законодательства России в результате трудовых отношений с персоналом из числа российских граждан со стороны Генконсульства Японии в Южно-Сахалинске. Здесь и недоплата за переработки, за работу в ночные часы, праздничные дни, невыплаты больничных, волевые сокращения работодателем отпусков, игнорирование особых гендерных прав женского персонала и т.д. и т.п. Кроме того: генконсульство не оплачивает в нашу государственную казну обязательные для нанимателей налоговые и социальные выплаты с зарплат российского персонала.

Первая моя реакция – это какой-то неудачный розыгрыш, подвох или же некомпетентность уважаемой правозащитной общественности. Ведь речь идет не о директорах ООО с трудной кредитной историй. Слишком уж мелковато-мошенническими показались мне такие действия консульства отнюдь не последнего в мире государства. - Это же полная потеря лица. Но правозащитники уверенно ссылаются на соответствующие внутренние документы консульства, которые они якобы имели возможность изучить.

Поумерив свой личный правозащитный пыл, решил обратиться к официальным документам, регулирующим консульскую деятельность. Прежде всего, проштудировал действующую по настоящее время двустороннюю «Консульскую конвенцию между СССР и Японией» от 29 июня 1966 г. Однако прямых указаний на нормы взаимоотношений с персоналом, нанимаемом из числа граждан государства пребывания (в нашем случае – россиян) не нашел. Зато в общей массе других статей настойчиво подчеркивается, что все извлечения из норм и законов страны пребывания (иммунитеты, привилегии, освобождения от налогов, освобождения от иных сборов в казну государства пребывания) относятся только к сотрудникам консульства, являющимся гражданами представляемого государства (в нашем случае – к японцам).

Обратила также на себя внимание статья 27 Конвенции:

«Все лица, которым согласно настоящей Конвенции предоставляются привилегии и иммунитеты, обязаны, без ущерба для их привилегий и иммунитетов, уважать законы и правила государства пребывания, включая правила движения транспорта».

По прочтении этой статьи окончательно улетучились всякие сомнения в обоснованности вывода наших правозащитников о том, что генконсульство Японии в Южно-Сахалинске не желает уважать и соблюдать законные права нанятых им на работу российских граждан, а тем самым - законы и правила Российской Федерации.

И вывод этот нашел свое мощное подкрепление в многосторонней «Венской Конвенции о консульских сношениях» 1963 г., где абсолютно четко указывается на необходимость консульств, которые нанимают граждан стран пребывания, соблюдать их трудовые и социальные права, выполнять в этой связи необходимые налоговые обязательства. Чтобы не быть голословным, читаем п. 3 статьи 48 Венской Конвенции:

«…3. Работники консульского учреждения, нанимающие лиц, на которых не распространяются изъятия, предусмотренные в пункте 2 настоящей статьи, должны выполнять обязательства, налагаемые на нанимателей постановлениями о социальном обеспечении, действующими в государстве пребывания».

Читаем также п. 3 статьи 49 Венской Конвенции:

«…3. Работники консульского учреждения, нанимающие лиц, заработная плата которых не освобождена от подоходного налога в государстве пребывания, выполняют обязательства, налагаемые законами и правилами этого государства на нанимателей в том, что касается взимания подоходного налога».

После этого невольно задаешься вопросом: к чему все эти вежливые улыбки и поклоны, призывы к дружбе и сотрудничеству, если даже на таких жалких мелочах соседнее государство демонстрирует свое неуважение и даже враждебность.

На память пришли десятки тщательно подготовленных взаимовыгодных цивилизованных контрактов между японскими и отечественными бизнесменами по организации высокотехнологичных производств на Сахалине и Курильских островах, которые в последний момент срывались по грозному окрику из японского МИД. Молчаливое согласие (и даже соучастие) из Токио получает только противозаконное браконьерство и контрабанда сырья морепродукции в Японию из российской морской экономической зоны и даже из наших территориальных вод, омывающих Курилы. Не могут японцы – как бы ни хотели навредить – отказаться и от сахалинских углеводородов. Куда более лояльны наши соседи, когда речь идет о высокотехнологичных проектах за Уралом, в европейской части России.

Специально не выяснял, но мне представляется, что и в японских дипломатических представительствах за Уралом российский персонал не подвергается обструкции, подобной сахалинскому варианту. Надо бы проверить.

Здесь стоит напомнить, что еще в середине XIX века генерал-губернатор Восточной Сибири Н.Н. Муравьев и его сподвижник адмирал Г.И. Невельской, рискуя окончательно попасть в немилость к грозному Николаю I, окруженному английской агентурой, предупреждали российский истеблишмент и настаивали, что не следовало бы возлагать большие надежды на миссию Е.В. Путятина в Японии (заключение Симодского договора 1855 г.), но следовало бы вместо этого предпринимать энергичные меры по экономическому и оборонному укреплению всего Дальнего Востока, Сахалина и Курил. Эти великие патриоты России еще тогда прекрасно понимали, что увещеваниями и умиротворениями мира и дружбы с соседями, постоянно зарящимися на наши богатства, не добьешься. Нужно быть сильным – и тогда соседи сами придут с миром и дружбой.

Сейчас же, когда мир испытывает все больший дефицит минеральных природных ресурсов, пресной воды, морских биологических ресурсов, все больше стран с вожделением стали поглядывать на наши Сибирь, Дальний Восток и Арктику.

К великому сожалению, сторонники увещеваний и в последующей истории российской власти не переводились и не перевелись. - Что и приводило к войне в 1904 г., захвату половины Сахалина, захватам Приморья и Приамурья уже после революции 1917 г., серьезной угрозе передела России между Гитлером и Японией. И сейчас (особенно, в Москве и Питере) еще немало японофилов, сомневающихся в справедливости итогов Второй мировой войны и эфемерно уповающих на экономическую благосклонность Японии взамен южных Курил.

Переходя из ретроспективы в существующую сахалинскую действительность, хотелось бы в этой связи предупредить, что и железнодорожный мост на Сахалин не следовало бы сейчас вообще рассматривать в увязке с мостом через пролив Лаперуза. Такая увязка с Японией только сдерживает осуществление проекта. Надо самим строить мост на материк – а японцы со своими железнодорожными составами потом придут…никуда не денутся. Мы возражать не будем.

Припомнились также попадающиеся на глаза автобусы с уничижительными надписями «По просьбе губернатора Сахалинской области». Думаю, вряд ли какой из наших губернаторов клянчил у японцев эти жалкие автобусики как последнюю надежду. - Дарите, если Вам хочется. Но мы вправе и отказаться. Ведь можно было бы как-то повежливей: «В дар Сахалинской области от…» или «В дар дому престарелых от..». …Ну, и т.п.

Да и от «Кораблей Дружбы», регулярно приходящих на южные Курилы, дружбой что-то особо не пахнет. - Сплошная пропаганда реваншизма.

Трудная у нас с Японией «дружба». И виноваты в этом мы сами. Продолжаем увещевать. В то самое время как Северная Армия Сил Самообороны, ВМС Японии и контингент американских военных баз намного мощнее нашей Дальневосточной группировки.

Ю.И. Недорез – координатор Сахалинского регионального общественного движения «За итоги Второй мировой войны»

16 июня 2010г.

Вернуться назад









Рейтинг.Сопка.Net
Copyright © 2000-2011 ARCG
 
Developed by Сопка.NET
Хостинг RU-CENTER на www.nic.ru